Se puede considerar el conjunto de reglas que marcan el comportamiento de los distintos usuarios de la vía pública.  Debe entenderse en un doble sentido: por un lado, estar protegido y a salvo de peligros, lograr que la probabilidad de ser dañado sea baja, y por el otro lado, ser lo menos peligroso posible para otros y causar el mínimo de daños. 

En su concepción profunda, lograr que el tráfico sea realmente seguro supone lograr que el riesgo de las distintas situaciones de tráfico se reduzca a niveles aceptables, teniendo en cuenta que el riesgo es inherente a cualquier actividad y nunca puede ser eliminado del todo.