Organismos formales o informales creados por una institución para disponer de instrumentos de escucha activa de la ciudadanía, en los que debatir asuntos de interés público. Suelen ser sectoriales (Consejos de Juventud, Mujer, Mayores…), territoriales (de barrio, parroquia, etc), pero también generales (por ejemplo los Consejos Económicos y Sociales). Se convocan con cierta periodicidad para presentar líneas de trabajo municipal, balances de la gestión o escuchar la opinión de la sociedad organizada.