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Participación ciudadana

Puede definirse como la influencia que ejerce la ciudadanía organizada ante las instituciones democráticas en la toma de decisiones. Puesto que el espacio público es la casa o la sala de estar de toda la ciudadanía, la participación pública debe de estar plenamente incorporada en todo proceso de diseño o reforma del espacio público de nuestras ciudades y pueblos. Sus formas son múltiples: voto, alegaciones, encuestas, mesas y observatorios, talleres…, si bien no debe llegar a sustituir, frenar, ralentizar la acción de gobierno, ya que en democracia la forma más pura de participación son las elecciones. La clave es conocer los intereses particulares de cada grupo de presión, para compatibilizar sus objetivos con los del interés general de la ciudad, expresado en cada momento en su gobierno.

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Pavimentos continuos

Se conforman directamente en la obra y presentan, como su nombre indica, una superficie ininterrumpida salvo por cambios de nivel o por motivos constructivos, como es el caso de las juntas de dilatación y retracción.  Los que llevan ligantes conforman superficies más resistentes, como los bituminosos o los hormigones en masa, mientras que los que no llevan ligante se disgregan con mayor facilidad, como algunos terrizos o las gravas.

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Pavimentos discontinuos

Están compuestos por piezas normalmente conformadas previamente. Se distinguen según el ligante empleado en la puesta en obra: mortero de cemento (habitualmente sobre base rígida), camas de arenas, o directamente sin ningún material (aunque esto último es menos habitual). Las camas de arena, a su vez, pueden colocarse sobre una base rígida o flexible.

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Peligro

Aquella situación de la que se puede derivar un daño para una persona o cosa; aquello que puede causar un daño o mal.

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Permeabilidad

Capacidad para dejar pasar el agua. Para evaluar el grado de permeabilidad de los pavimentos es necesario considerar tanto la porosidad del material en sí mismo como la porosidad de la junta con la que se coloca (en el caso de pavimentos compuestos por piezas), así como la porosidad de la base y la sub-base, si las hubiese. En una escala de 0 a 1 algunos valores de síntesis sobre la permeabilidad de los distintos pavimentos van desde 0,3 para las superficies ajardinadas hasta 0,9 para los pavimentos impermeables, pasando por 0,7 para los pavimentos permeables.

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Personas vulnerables

Personas con más riesgo de ver vulnerado su derecho a disfrutar con seguridad el espacio público. Estas personas son, principalmente peatones y ciclistas, y muy especialmente  niños y niñas, personas ancianas y personas con capacidades diferentes.

La DGT incluye en esta definición también a personas usuarias de motocicletas. No obstante, esa clasificación deriva de la desprotección de su cuerpo en caso de colisión; sin embargo las infraestructuras urbanas les son tan favorables como al automóvil. Por ello, algunas personas ponen en cuestión el que se les incluya en el mismo concepto de vulnerabilidad que a quienes se mueven de forma natural.

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Perspectiva de edad

Forma de analizar situaciones y proponer estrategias y/o medidas que tienen en cuenta las necesidades y las preocupaciones específicas de la infancia, la juventud y la vejez con el fin de conseguir una sociedad más inclusiva y justa.

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Perspectiva de género

Forma de analizar situaciones y proponer estrategias y/o medidas que tienen en cuenta las necesidades y las preocupaciones específicas del género femenino con el fin de conseguir una sociedad más inclusiva, equilibrada y justa.

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Perspectiva inclusiva

Forma de analizar situaciones y proponer estrategias y/o medidas que tienen con perspectiva de edad y perspectiva de género. La accesibilidad universal es un aspecto inherente a ambas perspectivas.

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Placemaking

Es un proceso participativo para crear lugares urbanos, donde la gente se sienta atraída a estar, que emplea las ideas y los activos de las personas que lo utilizan.


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Plan de regeneración urbana integrada

Instrumento ejecutivo del planeamiento urbanístico que tiene por objeto orientar las intervenciones planteadas en barrios vulnerables. Para ello, deben sustentarse sobre un análisis de indicadores de las distintas dimensiones (física, ambiental, social, económica y cultural) que permita elaborar una diagnosis integral y participada, a través del despliegue de múltiples estrategias de participación, como veremos más adelante.

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Plataforma única

Solución constructiva que da como resultado una calle sin bordillos. El espacio peatonal y el vehicular están al mismo nivel. Por lo general esta solución se asocia a las calles de convivencia. No obstante, también existen calles segregadas en plataforma única: el espacio peatonal y vehicular no se distinguen por una diferencia de nivel, pero sí por su tipo de pavimento y/o por la implementación de vegetación y mobiliario que dan como resultado la fragmentación de la calle en bandas de uso claramente diferenciadas.

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Plaza-escuela

Creación de un ámbito estancial a las puertas de cualquier colegio. Se trata de ampliar el espacio peatonal -como mínimo se recomienda 8 metros de anchura- donde crear condiciones de habitabilidad. Además de mobiliario urbano adecuado y versátil, resulta esencial generar “oasis climáticos” con plantación de arbolado de porte, recuperación de tierra natural y materiales con alto índice de albedo.

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Prescriptor/a

Persona de relevancia mediática que habla bien o recomienda un producto o acción determinada. El término procede de la prescripción médica, pero puede aplicarse a cualquier elemento de comunicación en que una persona relevante hable bien o mal de algo, siempre que tenga un cierto número de seguidores. Las personas llamadas “influencers” en las redes sociales son la versión más actual de las prescripciones. Buena parte de las inversiones publicitarias se dedican a contratar a estas personas capaces de atraer la atención de otras personas por sus aportaciones al deporte, el arte, el periodismo, el espectáculo, los medios u otras manifestaciones de interés para el público masivo.

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Presupuestos participativos

Son procesos que reservan una parte del presupuesto municipal (normalmente de obras) al criterio de su apoyo directo entre la ciudadanía a través de encuestas normalmente virtuales. Este tipo de acciones se proponen inicialmente y se someten a votación, con lo cual se conforman unas prioridades. Esta práctica, de apariencia abierta, presentan el problema de que pueden ser utilizadas por grupos de interés o lobbies para promover determinadas obras y conseguir aprobarlas.

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Procesos participativos

Asociados a un proyecto concreto, normalmente guiados por un equipo especializado en la materia. Sirven para el intercambio de información entre la ciudadanía, las personas encargadas de redactar los proyectos y los equipos de gobierno. Se caracterizan por un tratamiento de la comunicación atractivo y por ser muy propositivos. Suelen ser formas muy interesantes para gestionar la repercusión mediática del proyecto además de mejorarlo. Permite contrarrestar el ruido mediático y ponderar la realidad de la oposición al proyecto.

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Propaganda

Es la publicidad política. La negra sombra de los aparatos de propaganda medievales (la Inquisición eclesiástica) o más contemporáneos (el nazismo o entre nosotros el franquismo) distorsionan este término, que define, también en democracia, los intentos de difundir ideas o acciones políticas lícitas y que forman parte del diálogo social. No obstante, suele utilizarse como sinónimo de manipulación y perversión de los mensajes o su finalidad, convirtiéndose muchas veces en arma arrojadiza del discurso político.

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Proximidad

Este concepto nació por la necesidad de favorecer la equidad, la sostenibilidad y el bienestar de la ciudadanía. En sus orígenes se vinculó a la idea de entornos urbanos compactos, ya que se pensaba asociada a unas características morfológicas que nos permitieran agrupar el máximo de destinos potenciales lo más cerca posible. Estas dinámicas de proximidad, en principio, deberían favorecer la agrupación espacial de las actividades humanas, ya que mantienen un uso intensivo del espacio y al mismo tiempo favorecen las interacciones sociales demandadas por los vecinos.

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Proyectos urbanos

Instrumento para la transformación urbana que nos permite visualizar áreas funcionales reales. Cada proyecto urbano implementado es un detonante que empieza a dar respuestas independientes, pero al mismo tiempo van armando el conjunto de todo el sistema urbano. Pueden llevar a cabo la regeneración de un barrio completo, de sus ejes de centralidad, o incluso desarrollar grandes proyectos urbanos estratégicos, como son, por ejemplo los grandes corredores multimodales.

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Publicidad

Tradicionalmente es un ámbito relacionado con la creatividad de los mensajes (verbales, gráficos, fotográficos…) que buscan captar la atención de las personas receptoras, sorprendiéndolas gracias a fórmulas audaces y originales. El mensaje publicitario se difunde a través de medios propios o ajenos en cuya producción y contratación es necesario invertir según lo que cada uno de estos medios ofrece en relación a sus públicos. Es lo que llamamos una campaña publicitaria.

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Puerta

Umbral de acceso a la ciudad. En ella debe percibirse una clara diferenciación entre fuera y dentro. Debe marcar formal y funcionalmente la transición entre las escala territorial y la urbana. Es ámbito de intercambio entre sistemas de transporte público o desde el vehículo privado hacia este modo o hacia modos activos.

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